什么是行政合同

行政合同，也称为行政协议，是指 行政机关为了实现行政管理目标，与公民、法人或其他组织订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政合同是一种非强制性的行政行为，体现了行政机关与行政相对人之间的意思自治。通过行政合同，行政机关能够以合同的方式达到维护与增进公共利益的目的，同时保持其公权力身份以确保行政目的的有效实现。

行政合同的主要特征包括：

当事人身份的特殊性：

行政合同的一方必须是行政机关，而另一方则是公民、法人或其他组织。

合同目的的行政性：

行政合同的内容涉及行政机关执行公务、实现行政管理目标或公共服务目标。

法律依据的行政法性：

行政合同受到行政法的调整，行政机关在行政合同中享有行政优益权，如监督权、指挥权等。

非强制性：

尽管行政合同具有法律效力，但其本质上并非强制性的，而是基于双方的协商一致。

行政合同广泛应用于多个领域，如征地拆迁、政府与社会资本合作、政府特许经营等，相关的纠纷解决途径也较为多样。

综上所述，行政合同是一种重要的行政管理手段，它通过协商一致的方式，实现了公共利益和行政管理目标，同时保持了行政机关的公权力身份。