为贯彻落实市委、市政府《关于坚持党建引领推进“多格合一” 不断探索超大城市基层治理新路的意见》及《黄浦区坚持党建引领推进“多格合一”工作指引》的部署要求，深化发展“零距离家园”工程，锚定建设上海的“城市之心、发展之窗、善治之源”发展定位，4月1日下午，南京东路街道坚持党建引领“多格合一”推进会暨2025年黄浦“零距离”学院南东分院开班仪式顺利召开，黄浦区委副书记李忠兴和黄浦区委社会工作部、中共上海市委党校公共管理教研部、上海宣传通讯新媒体中心、南京东路街道等单位代表，以及各综合网格党建联席会议成员代表、综合网格站长、阵地长、街区书记；各居民区党总支书记；黄浦“零距离”学院南东分院学员代表等参加。
李忠兴在讲话中，充分肯定了南京东路街道在党建引领推进“多格合一”工作中的谋划布局、实际运转和已经取得的治理成效。
李忠兴指出，要提高工作站位，深刻认识党建引领“多格合一”的重要意义。党建引领推进“多格合一”是新时期城市基层党建的创新探索，是践行人民城市理念的生动实践，是超大城市基层治理的有效路径，是构建“四个人人”城市治理共同体的重要实践单元，也契合了黄浦区自身发展的需要。要不断探索网格治理工作由局部转向全域的实践路径，在逐步优化网格治理的基础上，进一步打响“零距离家园”品牌，赋予“零距离家园”工程新的内涵。
要促进整合融合，推动治理效能从“物理整合”向“化学融合”跃升。要注重多种功能融合，坚持问题导向，实现网格功能作用有效发挥，让问题解决在群众开口之前；要动员多元主体参与，通过党建带群建促社建、有效运用“三会”制度、充分发挥“零距离家园”共治联盟的议事协商作用，畅通多元主体诉求表达渠道，实现利益协调、共同参与；要强化多种机制的综合应用，将市委、区委的工作要求和工作指引进一步落实到位，让有效的工作机制逐步转化为长效的工作制度。街道党工委、办事处要强化统筹协调，整合资源力量，支持综合网格更好发挥作用。
要加强探索实践，持续深化推进“零距离家园”工程建设。南京东路街道作为“零距离家园”品牌的发源地，在全市坚持党建引领推进“多格合一”的关键契机，要以“零距离家园”为品牌，以“零距离家园”工程为主抓手，深化协商共治，让议事协商和社会协同相叠加，让党建引领网格治理、街区治理、阵地平台相融合。要进一步深化治理方式探索，加强统筹引导，提高治理的社会化水平，夯实数字治理工作，实现城市基层治理的跨越式发展。要以打造社会生活共同体为起点，以塑造价值共同体为核心，在综合网格这一有效的治理单元内，推动打造“四个人人”的城市治理共同体，进一步充实和丰富“零距离家园”工程的新实践和新成效。
会议发布了《南京东路街道坚持党建引领推进“多格合一”实施办法》。《办法》明确了南京东路街道坚持党建引领推进“多格合一”的总体要求，以党组织、党员、阵地为关键要素，以“一圈三格、一格三域”为基本治理架构，构建“三横三纵三要素”的“3×3”治理格局，持续做优综合网格治理，强调聚焦作用发挥，充分调动“三域”力量，破解“三跨”问题，为基层治理增添新的动能；完善了“多格合一”工作的组织架构，构建出“3+3”网格领导架构和“一圈赋能，一格融通”的网格运行架构；搭建了“统筹协作”“运行协调”“动员协商”三大职责体系，明确网格工作站的运行的三种制度、五类人群。同时，《办法》还规范了“多格合一”工作的三大类运行机制和六项保障措施。此外，会议还强调了街道下一步工作重点，即结合资源禀赋，加强工作探索；加强机制建设，实现“一降三升”目标；提升工作能级，构建网格治理共同体。
随后，举行了网格党建联席会议授牌仪式，刘方为广场网格、南步网格、原点网格党建联席会议成员代表授牌，未来，网格党建联席会议将成为整合资源、凝聚合力的“红色枢纽”。在“呼叫制”成员单位颁证仪式上，与会领导为上海市税务局第五稽查局、上海地铁第一运营有限公司、中国邮政集团有限公司上海市黄浦区分公司、上海市区供电公司黄浦供服中心等首批“呼叫制”成员单位代表颁发证书。此外，区委组织部、区科委（科协）、区生态环境局、区建管委机关在职党支部分别与三个街区党支部结对，以项目化形式共同破解街区发展和民生改善中的难点问题。
2025年度“网格一线声音”主题微对话是今年黄浦“零距离”学院南京东路街道分院推出的特色主题活动，网格长、站长、阵地长和街区党支部书记们作为“百变网格人”，讲述着他们用脚步丈量民情、以共治破解困局的实践故事，生动诠释坚持党建引领“多格合一”的南东实践。中共上海市委党校公共管理教研部汪仲启教授，上台解读了“城市心动力”善治赋能项目，该项目计划构建“1+2+3+N”全要素培训体系与“学—研—践—创”四位一体培养机制，系统性提升基层治理骨干队伍的系统思维、实战能力和创新意识，实现“政治引领力驱动专业力、专业力激活自治力、自治力反哺治理生态”的闭环赋能，促进形成网格治理的价值共识、行动共识，提升社区工作者能力素质，为推进“多格合一”提供专业支持。
与会领导共同启动2025年黄浦“零距离”学院南京东路街道分院项目，为街道党建引领基层治理注入澎湃的“心”动力。
开班仪式专题培训会聚焦“领军、菁英、种子”三大人才计划：“领军计划”环节，学员代表厦门居民区党总支书记陈慧仪分享其工作经验，解码“头雁领航”密码；“菁英计划”环节，上海市黄浦区连馨社区公益服务中心陆紫娟现场发布“双轨胜任力模型”，既涵盖社区工作者的核心能力，又创新纳入街区工作者的协同素养；“种子计划”主理人授章仪式为5位主理人授章，徽章融合党徽与网格经纬，象征共治初心，鼓励主理人们深耕基层治理，激活网格热土新动能。收官环节，汪仲启教授以《党建引领“多格合一”的实践与创新》主题党课点睛，结合南东案例解码治理密码，为学员送上理论“及时雨”，助推实践纵深突破。
南京东路街道以党建为针、网格为线，既下好“绣花功夫”顶层设计，又深耕“神经末梢”实践创新，正织密基层治理的精密网络。未来街道将迭代升级“多格合一”机制，在楼宇林立、里弄交错的南东热土上，深耕厚植“零距离家园”工程，通过阵地网格化布局、服务颗粒化延伸、资源融合化调配，让党建引领的治理触角延伸到每个“毛细血管”。这一实践不仅将破解超大城市中心城区治理的堵点难点，更将为中心城区治理现代化探索可复制、可推广的南东方案，在黄浦江畔书写新时代“城市之心”善治的生动答卷。
记者 / 邵林峰 宋梅
编辑 / 樊陆佳
图片 / 瞿煌俊
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