非法经营罪是指违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
具体来说，非法经营罪包括以下几种行为：
1. 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品；
2. 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；
3. 未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务；
4. 从事其他非法经营活动，如传销活动、彩票交易等，扰乱市场秩序。
非法经营罪在主观方面要求行为人有故意，并以谋取非法利润为目的。如果行为人因不懂法律、法规而买卖经营许可证，不应以非法经营罪论处，而应由主管部门追究行政责任
